2018-12-10
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12月6日，2018年全國農(nóng)機工業(yè)工作會議暨中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會五屆七次理事會會議在北京召開。本次會議重點討論了新時期我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的形勢與要求，以及各部門之間應(yīng)如何協(xié)同創(chuàng)新、加快推進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我國農(nóng)機工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，與會代表還就我國改革開放四十年中國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展歷程作了精彩報告。本次會議分別為在改革開放四十年中，對我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的企業(yè)和個人頒發(fā)“改革開放四十年中國農(nóng)機工業(yè)功勛獎?wù)隆焙汀案母镩_放四十年中國農(nóng)機工業(yè)杰出貢獻獎”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長李安寧、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰以及農(nóng)機化相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機企業(yè)代表參加了本次會議。
經(jīng)過四十年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了歷史性的偉大成就，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由主要依靠人畜力轉(zhuǎn)為主要依靠機械動力，農(nóng)機化進入了引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的新時期。當(dāng)前，農(nóng)機化已經(jīng)滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，機械化程度的高低直接影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域加快“機器換人”步伐，農(nóng)機化的廣度和深度正在發(fā)生深刻變化，不斷向全程、全面、高質(zhì)、高效的方向發(fā)展。
會議指出，在此背景下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)機化提出了新要求。然而，盡管當(dāng)前我國農(nóng)機化成就發(fā)展巨大，但總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)與質(zhì)量不高并存，尚不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民對機械化的迫切需要。我國農(nóng)機化發(fā)展存在的不平衡不充分的現(xiàn)象具體表現(xiàn)為“三高三低”、“三多三少”。即小麥玉米水稻三大主糧作物的綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物機械化水平低；北方平原地區(qū)機械化水平高，南方丘陵山區(qū)機械化水平低；種植業(yè)機械化水平高，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)水平較低。小馬力中低端機具較多，大馬力高品質(zhì)機具較少；技術(shù)上單項應(yīng)用技術(shù)較多，集成配套的農(nóng)機化技術(shù)較少；主體上，小規(guī)模自用型農(nóng)機較多，規(guī)?；瘜I(yè)化農(nóng)機服務(wù)組織較少。同時，一些制約農(nóng)機化的深層問題和矛盾開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為供給側(cè)的能力、質(zhì)量和效益不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，簡單來說就是“供不足需，供不適需”。
對此，會議指出了當(dāng)前制約農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的三個明顯短板。第一，農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機具適應(yīng)性可靠性有待提高；第二，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠；第三，適宜機械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后，農(nóng)機下田難、作業(yè)難、保養(yǎng)難、存放難的問題比較突出。此外，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與鑒定推廣體系滯后、信用體系與權(quán)益保護機制作用發(fā)揮不夠，政策體系與監(jiān)控體制不適應(yīng)也是農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級需解決的問題。
會議認(rèn)為，“有機難賣、有機難賺、有錢難花”成為當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾三個方面的突出表現(xiàn)。因此，當(dāng)前和今后一個時期，要以推進農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，改革創(chuàng)新，合理培育農(nóng)機化發(fā)展新動能。
會議指出，推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級要重點從培育新要素和新主體，發(fā)展新制造和新產(chǎn)品，打造新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建新機制和新平臺四方面入手。其中，在培育新要素和新主體方面，要著重培育壯大農(nóng)機創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)新團隊與領(lǐng)軍人才，推進農(nóng)機智庫建設(shè)。重點培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)“工匠”及農(nóng)機使用和維修一線的“土專家”，培植農(nóng)機媒體等專門人才隊伍。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，培育新“麥客”，新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織帶頭人，要大力支持大中專學(xué)生、退伍軍人、科技人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，創(chuàng)辦新型農(nóng)民服務(wù)組織。在發(fā)展新制造和新產(chǎn)品方面，要加強基礎(chǔ)共性研究，推進智能制造，加快核心基礎(chǔ)零部件研發(fā)，推行個性化定制，推動工藝流程升級，推進大企業(yè)向成套裝備集成制造轉(zhuǎn)變、中小企業(yè)向?qū)＞匕l(fā)展。鼓勵地方農(nóng)機服務(wù)組織方式創(chuàng)新，推行農(nóng)機定制生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)電商、產(chǎn)品共享服務(wù)等新模式。同時，深化科研成果權(quán)益改革，允許科研人員通過兼職、持股等方式開展科技服務(wù)，
建立完善科技人員激勵機制，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺。以“宜機”為重要目標(biāo)，以丘陵產(chǎn)區(qū)為重點，抓好頂層設(shè)計、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和考核評價，構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)機化生產(chǎn)相適應(yīng)的新機制。同時，還要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機化管理服務(wù)，統(tǒng)籌建設(shè)一批公共服務(wù)信息平臺。探索財政資金通過貼息、獎補、風(fēng)險補償?shù)确绞角藙咏鹑诤蜕鐣Y本投入。
會議指出，推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級是系統(tǒng)工程，要加強農(nóng)機科研、生產(chǎn)、流通、推廣等體系配合聯(lián)動，需要各個部門、各個方面凝心聚力，改革創(chuàng)新，堅持市場導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，共同推動農(nóng)機化發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，釋放農(nóng)機化發(fā)展?jié)撃堋?/span>
會上，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志、中國一拖集團有限公司董事長趙剡水、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學(xué)貴、中國農(nóng)機化科學(xué)研究院副院長方憲法等人還分別以報告的形式，從不同角度講述了農(nóng)機工業(yè)四十年來不平凡的發(fā)展歷程。
2018年是我國改革開放實施四十周年，在黨的改革開放路線方針指引下，我國農(nóng)機行業(yè)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀人物和先進企業(yè)，他們?yōu)槲覈r(nóng)機事業(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻。為此，本次會議對改革開放四十年來為我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的人物和企業(yè)進行表彰，分別授予王金富、王桂民、劉義發(fā)、劉鏡輝、肖正海、汪懋華、陳學(xué)庚、羅錫文、趙春江、趙剡水、姜衛(wèi)東、宣碧華、袁壽其、高元恩、蔣亦元等15人“改革開放四十年中國農(nóng)機工業(yè)功勛獎?wù)隆?，雷沃重工、勇猛、山東時風(fēng)、安徽全柴動力股份有限公司等20家企業(yè)“改革開放四十年中國農(nóng)機工業(yè)杰出貢獻獎。”中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會原會長高元恩代表獲獎?wù)弑硎?，改革開放四十年是我國農(nóng)機工業(yè)進步最快的十年，所取得的成績要歸功于全行業(yè)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的初心，能夠得到這樣的獎勵感到無比自豪。盡管當(dāng)前農(nóng)機工業(yè)處于轉(zhuǎn)型時期，但是作為農(nóng)機人依然初心不變，把我國建設(shè)為世界農(nóng)機制造強國。
原機械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)也蒞臨會議，作為一名名副其實的老農(nóng)機人，看到我國農(nóng)機工業(yè)的巨大飛躍，他感觸頗深?！稗r(nóng)機工業(yè)作為有力支撐解決了我國十幾億人口的吃飯問題，四十年年間，我們的拖拉機由20馬力上升到200馬力，甚至400馬力，收獲機械也開始實現(xiàn)智能化，裝備制造水平大幅度提升，我們與發(fā)達國家之間差距正在縮小?；厥走^去我倍感欣慰，展望未來我充滿信心，我們農(nóng)機人不忘初心砥礪前行，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升自主創(chuàng)新能力。為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻?！焙喂膺h(yuǎn)表示。（來源：農(nóng)民日報）