2018-12-27
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展離不開各項農(nóng)業(yè)農(nóng)機政策紅利的支持，臨近一年結(jié)束，對2018年度相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)機政策進行了盤點。
《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》
年初，農(nóng)業(yè)部公布了《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》，深入推進農(nóng)機安全監(jiān)管制度改革，拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛證和行駛證都實現(xiàn)“兩證合一”，規(guī)章結(jié)構(gòu)更加簡明，證件種類更加合理。
規(guī)定納入牌證管理的拖拉機包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組；聯(lián)合收割機包括輪式聯(lián)合收割機、履帶式聯(lián)合收割機；取消證件補發(fā)需提交遺失聲明的規(guī)定；取消駕駛證考試需攜帶準考證并按特定順序考試的規(guī)定，取消駕駛證實習(xí)期；駕駛證申領(lǐng)截止年齡由原來的60周歲延長到70周歲；允許境外人員申領(lǐng)駕駛證；設(shè)立駕駛證注銷后有條件恢復(fù)的制度；取消拖拉機辦理“停駛、復(fù)駛”的規(guī)定。
2018一號文件
2月4日，新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。全文共一萬六千多字，是全面謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，為我國指引了一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路。
具體落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要涵蓋制度改革(農(nóng)村土地制度改革+農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、農(nóng)旅融合發(fā)展等路徑。戰(zhàn)略的落地將在土地改革、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三產(chǎn)融合等領(lǐng)域帶來投資機會。
《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》
中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15大類42個小類137個品目。未來三年的農(nóng)機購置補貼政策實施總體上把握五個方面的要求：突出戰(zhàn)略重點、堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向、推動科技創(chuàng)新、推動普惠共享、創(chuàng)新組織管理?！兑庖姟窙Q定從2018年開始全面推行敞開補貼，兩部要求各省要充分認識推行敞開補貼的重大意義，切實抓好貫徹落實。
要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》：推進我國農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，加快高端農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)機裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用，提升漁業(yè)船舶裝備水平。促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，積極推進作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套，加快主要作物生產(chǎn)全程機械化，提高農(nóng)機裝備智能化水平。
此外，還明確提出了加強種業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代食品、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等方面的科研工作；完善農(nóng)機購置補貼政策，鼓勵對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展機具、高性能機具以及保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機具實行敞開補貼。
《植保無人飛機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》
我國首個農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)標準，《植保無人飛機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》于今年6月1日起實施。標準由全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會于5月17日發(fā)布通知實施，用于指導(dǎo)各地農(nóng)機化企業(yè)生產(chǎn)和行政主管部門的管理工作。標準一方面對植保無人機的質(zhì)量做出了要求，即植保無人機應(yīng)當達到什么質(zhì)量指標；另一方面對檢驗方法做出了要求，即如何評定植保無人機達到了相關(guān)質(zhì)量指標。
《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》
《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》針對土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間關(guān)系復(fù)雜的特點，根據(jù)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施農(nóng)用地分類管理的管理思路，創(chuàng)造性提出了兩條線(即篩選值和管制值)的標準修訂思路。
以保護食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標，兼顧保護農(nóng)作物生長和土壤生態(tài)的需要，分別制定農(nóng)用地土壤污染風險篩選值和管制值，以及監(jiān)測、實施和監(jiān)督要求，適用于耕地土壤污染風險篩查和分類。園地和牧草地可參照執(zhí)行。
《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進非道路移動機械污染防治技術(shù)進步，引導(dǎo)與推動行業(yè)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《非道路移動機械污染防治技術(shù)政策》?！都夹g(shù)政策》提出了以內(nèi)燃機為動力的非道路移動機械的污染防治技術(shù)，同時還針對以新能源(插電式混合動力、純電動、燃料電池等)為動力的非道路移動機械的污染防治技術(shù)要求，同時對進口二手機械、再制造發(fā)動機也提出了控制要求。
以壓燃式發(fā)動機(如柴油機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年達到國家第四階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌；以小型點燃式發(fā)動機(俗稱小通機，小型汽油機和氣體燃料發(fā)動機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年前后達到國家第三階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌；以大型點燃式發(fā)動機(汽油機和氣體燃料發(fā)動機)為動力的非道路移動機械，控制目標要求2025年與世界最先進排放控制水平接軌。
非道路移動柴油機械等三項國家排放標準
生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》三項國家污染物排放標準。
一是加嚴了污染物排放限值，并提出了較為嚴格的限值b;二是增加了車載診斷系統(tǒng)(OBD)檢查規(guī)定，對部分現(xiàn)有車輛的OBD功能及故障報警處理情況進行檢查;三是增加了柴油車NOx測試方法和限值要求，解決了對在用柴油車NOx排放無標準可依的問題;四是規(guī)范了排放檢測的流程和項目，對外觀檢查、OBD檢查、污染物排放檢測的內(nèi)容及報送進行相關(guān)規(guī)定;五是對數(shù)據(jù)記錄、保存和記錄的內(nèi)容及時限進行了規(guī)范。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》
生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，并正式對外公布。這意味著為期三年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)正式打響，各項任務(wù)將進入實施階段。
《行動計劃》提出到2020年，實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。為此，主要明確了五項主要任務(wù)，即：加強農(nóng)村飲用水水源保護、加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理、著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染、有效防控種植業(yè)污染、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。（來源：中國農(nóng)機網(wǎng)）