2019-08-02
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2019年以來，各地各方面認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)文件精神，各項政策舉措加快落實落地，農(nóng)機化發(fā)展穩(wěn)中求進、進中向好，呈現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢。
一、糧油生產(chǎn)全程機械化加快推進，發(fā)展質(zhì)量提升
“春耕”“三夏”等重要農(nóng)時機具投入量和機械化水平再創(chuàng)新高，烘干、植保、秸稈處理等全程機械化所需機具銷量大幅增長，高性能機具、信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全國18萬個農(nóng)機服務(wù)組織、500多萬農(nóng)機戶、2200多萬臺農(nóng)機投入“春耕”一線，北方春玉米機播率96.4%，南方水稻機種率37.1%，同比分別提高近1個和4個百分點。“三夏”小麥機收率96%，較上年提高0.5個百分點；大喂入量收割機占比超過70%，單機收獲效率提高30%以上，機收面積過千萬畝天數(shù)14天，較上年增加3天，機收效率明顯提升；小麥主產(chǎn)省夏糧機收、秸稈處理和秋糧種肥同播“一條龍”服務(wù)面積超過上年的1.7億畝；基于北斗導(dǎo)航的自動駕駛計畝測產(chǎn)聯(lián)合收割機、具有航線規(guī)劃功能的植保無人飛機、無人駕駛拖拉機等智能農(nóng)機進軍生產(chǎn)一線；保護性耕作、機插秧同步側(cè)深施肥、油菜機械化輕簡生產(chǎn)、夏花生免膜播種機械化等綠色技術(shù)廣泛應(yīng)用；各地通過農(nóng)機直通車及手機APP等搭載作業(yè)供需對接平臺，“信息多跑路，農(nóng)機多干活”成為“三夏”大忙新氣象。農(nóng)機大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)等各類主體積極參與全程機械化示范建設(shè)，一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大顯身手。
二、全面機械化發(fā)展邁開步伐，科技創(chuàng)新提速
養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域機械化需求強勁，農(nóng)機裝備創(chuàng)新應(yīng)用步伐加快。養(yǎng)殖業(yè)、大宗經(jīng)濟作物、果菜茶生產(chǎn)機械等特色小眾產(chǎn)品產(chǎn)銷較快增長，1—5月份畜牧養(yǎng)殖機械企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長20.31%、利潤同比增長80.33%，遠(yuǎn)高于行業(yè)整體水平，保鮮、畜禽糞污資源化利用、果園運輸?shù)确矫嬖O(shè)備加快增長。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚補貼試點展開，設(shè)施大棚建造趨于大型化和宜機化，設(shè)施育苗、設(shè)施內(nèi)運輸、水肥一體化、信息化監(jiān)測等裝備加快運用，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化邁出新步伐。丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造在西南、華北等多個省份落地實施。搭載動力換擋的200馬力級拖拉機技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；水稻插秧機制造技術(shù)突破發(fā)達(dá)國家壟斷；采棉機主要依賴進口的局面改變，3行普及型技術(shù)、6行采摘與成模智能型產(chǎn)品加速應(yīng)用；國產(chǎn)甘蔗聯(lián)合收割機制造技術(shù)進一步熟化；養(yǎng)殖裝備技術(shù)儲備日益豐厚，產(chǎn)能持續(xù)提升。
三、農(nóng)機化管理“放管服”改革成效明顯，市場環(huán)境趨于優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼管理服務(wù)改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，補貼機具資質(zhì)采信范圍拓寬，采信管理進一步規(guī)范，生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”產(chǎn)品等惡性競爭現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序趨好；新的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法全面實施，簡政便利企業(yè)申請鑒定，開辟農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品專項鑒定通道，農(nóng)機企業(yè)申請鑒定數(shù)量較去年同期大幅增長；新版補貼機具投檔平臺上線運行，企業(yè)投檔實現(xiàn)電子化。全國農(nóng)機試驗鑒定信息化平臺與補貼機具投檔平臺全面對接，農(nóng)機企業(yè)申請鑒定、投檔更為便利；全天候在線辦理補貼軟件啟用，手機申請補貼APP廣泛應(yīng)用。農(nóng)機維修執(zhí)業(yè)資格許可全面取消，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理便民化措施加快落地，農(nóng)民購機用機環(huán)境優(yōu)化。農(nóng)機工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級，新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)步伐加快，拖拉機、聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流產(chǎn)品加快淘汰落后產(chǎn)能，行業(yè)集中度明顯提升。1—5月份規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入989.98億元，同比增長2.16%；規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)盈利能力有所提升，1—5月份利潤39.64億元，同比增長6.22%。
上半年農(nóng)機化發(fā)展的良好態(tài)勢，為完成下半年各項目標(biāo)任務(wù)、推進轉(zhuǎn)型升級打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的突出問題，一是糧食等大宗作物之外的其他產(chǎn)業(yè)及丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展所需機具供給不足與拖拉機、谷物聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流機具產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾突出，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷形勢整體仍處低迷，農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很艱巨。二是農(nóng)機生產(chǎn)、使用環(huán)保要求日趨嚴(yán)格，農(nóng)機企業(yè)及農(nóng)機使用者在心理、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備不足。農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)由國三升國四政策啟動時限已經(jīng)明確，但有關(guān)轉(zhuǎn)換工作進展緩慢。一些地區(qū)禁止使用煤炭為烘干機提供熱源，個別地方不允許小麥、花生機收產(chǎn)生揚塵等現(xiàn)象，引起社會廣泛關(guān)注。三是受地方尤其是市縣一級機構(gòu)改革還在進行的影響，部分省農(nóng)機購置補貼未全面啟動，一些地方農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、職能尚不明晰，安全生產(chǎn)管理工作受到一定影響等。
下半年，各地各方面要全面深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮國家和省級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制作用，加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)，加快科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新步伐，著力補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作的新局面。（來源：農(nóng)機網(wǎng)）