2012-01-12
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“剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要性，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)，既是責(zé)任、也是任務(wù)，既是壓力、也是動(dòng)力。”在2011年底召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎荆?ldquo;2012年，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和每一個(gè)農(nóng)機(jī)工作者，都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加快農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展的決策部署上來，把工作舉措落實(shí)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的具體行動(dòng)中。”
著眼我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，最主要的矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”在科技進(jìn)步，最大的潛力和希望也在科技進(jìn)步。“因此，必須采取扎實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。”張?zhí)伊直硎尽?/p>
要圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，著力加快“三型”農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)研發(fā)推廣。張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，要立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)到位率，關(guān)鍵要解決最后一公里、最后一道坎問題，重點(diǎn)要加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、示范基地等3個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體建設(shè)。“我們將圍繞提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平，著力抓好3個(gè)主體建設(shè)。”張?zhí)伊终f，“加強(qiáng)公益性基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。中央要求，2012年要努力實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步理順基層農(nóng)機(jī)推廣管理體制、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化條件手段建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。大力引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭應(yīng)用新裝備新技術(shù)，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。大力開展適應(yīng)性試驗(yàn)和機(jī)具配套化研究，集成和融合機(jī)具、品種、栽培和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，探索全程機(jī)械化的合理生產(chǎn)模式，以配套促熟化、以熟化促簡(jiǎn)化，以簡(jiǎn)化促轉(zhuǎn)化。”
人才是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的根本。“下一步，我們將充分整合和利用各種教育資源，有計(jì)劃、分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才3支人才隊(duì)伍。”張?zhí)伊终f。以提高依法行政能力為目標(biāo)，努力培養(yǎng)造就一支準(zhǔn)備把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)、管理能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才隊(duì)伍；以提升技術(shù)支撐能力為目標(biāo)，依托重大科研項(xiàng)目和推廣示范項(xiàng)目，重點(diǎn)集聚和培養(yǎng)一批高層次農(nóng)機(jī)化科研人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、精干高效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、鑒定及安全監(jiān)理人才隊(duì)伍；以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手駕駛操作、維護(hù)修理、經(jīng)營服務(wù)、農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支致富能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。
機(jī)制創(chuàng)新是保障農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的關(guān)鍵。張?zhí)伊种赋?，各?jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新及服務(wù)活力，著力推進(jìn)3個(gè)機(jī)制建設(shè)。完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。通過爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)機(jī)化重大科研項(xiàng)目和增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中農(nóng)機(jī)化技術(shù)專家數(shù)量等措施，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促體系，完善科研、制造、教學(xué)和推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。完善政策激勵(lì)機(jī)制。通過合理確定支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持，使農(nóng)機(jī)企業(yè)的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化投入能夠獲得應(yīng)有的收益，保護(hù)其技術(shù)創(chuàng)新積極性。完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，改革農(nóng)機(jī)化科技類項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，把解決農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際需求及成果覆蓋率作為最主要的立項(xiàng)依據(jù)及驗(yàn)收依據(jù)，提升農(nóng)機(jī)化科技管理的效率。
面對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的迫切需求，我國農(nóng)機(jī)化科技要形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。張?zhí)伊终f：“在農(nóng)機(jī)化科技的引領(lǐng)下，‘十二五’期間，我們要力爭(zhēng)適宜不同區(qū)域的水稻、玉米等糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)與裝備基本定型并在主產(chǎn)區(qū)全面推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進(jìn)一步提升，節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)一步熟化，農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力顯著提升，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備的素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。”