2012-07-10
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今年上半年，農(nóng)機購置補貼工作進展順利，截至6月底，全國共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金112.8億元，占中央財政第一批補貼資金的82％，購置補貼農(nóng)機具348.9萬臺(套)，受益農(nóng)戶249.7萬戶，帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入278億元。北京、天津、上海、福建、江西、西藏、青島、廈門等省區(qū)市第一批補貼資金已全部落實到位，大部分省份實施進度已過9成。
今年以來，各級農(nóng)機化主管部門、財政部門嚴格按照《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》規(guī)定，認真貫徹全國農(nóng)機購置補貼工作會議提出的“早、快、嚴、細、實”的要求，密切配合，深入調(diào)研，積極創(chuàng)新，完善機制，加強監(jiān)管，努力推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施。年初，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司就與38個省級（含兵團、計劃單列市、農(nóng)墾）農(nóng)機化主管部門簽署了落實農(nóng)機購置補貼工作責任書，明確責任義務，細化任務目標，落實獎懲措施。在認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和年度農(nóng)機購置補貼實施指導意見的基礎上，圍繞加強實施主體監(jiān)管，不斷完善頂層制度設計。實行經(jīng)銷商黑名單制、將農(nóng)機購置補貼政策落實列入對省級農(nóng)機化主管部門的延伸績效管理、繼續(xù)著力推進補貼信息公開管理、廉政風險防控等制度建設，同時，組成聯(lián)合督導組，對各省區(qū)市的補貼政策實施情況進行了重點督導，促進補貼政策落實。各地也積極開展創(chuàng)新試點，在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，將工作重點轉向監(jiān)督管理。
上半年，各地按照農(nóng)業(yè)部、財政部要求，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，將補貼資金重點投向“三夏”雙搶急需的農(nóng)機具，其中動力機械、收獲機械、種植施肥機械、排灌機械使用中央補貼資金分別達44.6億元、22.1億元、10.7億元、2.7億元，占已實施資金總量的71%。補貼購置拖拉機49.3萬臺，微耕機70.8萬臺，水稻插秧機6.1萬臺，谷物聯(lián)合收割機6.2萬臺，玉米聯(lián)合收獲機1.8萬臺，為各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。
在補貼政策的有力拉動下，我國農(nóng)機化發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)機裝備總量持續(xù)快速增長，結構不斷優(yōu)化。上半年全國農(nóng)業(yè)機械總動力預計達9.95億千瓦，同比增長4.82%；大中型拖拉機和配套農(nóng)具保有量預計分別達465.32萬臺、728.3萬部，同比分別增長12.44%、12.35%，拖拉機大型化、配套化的趨勢明顯；水稻插秧機、谷物聯(lián)合收獲機保有量預計分別達50.3萬合、116.9萬臺，同比分別增長24.7%、10.7%。二是農(nóng)機作業(yè)面積持續(xù)增加，重要農(nóng)時農(nóng)機化水平顯著提高。全國共投入2360萬臺農(nóng)機具進行春季機耕、機播、灌溉作業(yè)，完成春季機耕面積6.5億畝，機播面積5.3億畝，分別比上年增長1000萬畝和2000萬畝；早稻機插水平較上年提高4.3個百分點；“三夏”機收小麥面積2.82億畝，機收水平近90%。三是農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺。據(jù)統(tǒng)計，1-5月全國農(nóng)機行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1172.46億元，同比增長20%，完成銷售產(chǎn)值1129.96億元，同比增長19.57%，產(chǎn)銷率達96.38%。全國農(nóng)機行業(yè)累計完成出口交貨值93.97億元，同比增長30.5%。