2012-11-09
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近年來，財政部會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設等有關部門超前謀劃，大膽創(chuàng)新，初步構建了從資源評價、技術研發(fā)到產業(yè)化示范和市場培育各個層次的政策支持體系，推動風力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質能源和海洋能等新能源和可再生能源在較短時間內實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
風力發(fā)電迅猛發(fā)展
按照國務院領導和有關指示精神，財政部牽頭制定實施了一攬子促進風電發(fā)展的政策措施。中央財政2007－2011年累計安排2.9億元，用于支持開展風能資源詳查和評價，摸清了風能資源家底；累計安排3億多元采取“懸賞制”方式支持企業(yè)自主研發(fā)大功率風電機組；通過可再生能源電價附加補貼支持風力發(fā)電并網。在一系列政策的有力推動下，我國風電裝機規(guī)模五年內保持了年均翻一番的增速，到2011年底累計達到6236萬千瓦，躍居世界第一；自主設計的3兆瓦風電機組已經批量生產，10兆瓦以上的風電機組也在設計中。
光伏發(fā)電后來居上
不斷加大金太陽示范工程和光伏發(fā)電屋頂計劃實施力度，重點支持產業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)利用既有建筑和新建筑建設用戶側光伏發(fā)電項目，擴大光伏產品在國內的市場應用。近年來，中央財政累計安排139億元，支持建設示范項目160萬千瓦，帶動全國光伏發(fā)電裝機容量超過300萬千瓦，到2011年底我國位列世界第5位，光伏發(fā)電建設成本從30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行業(yè)預計提前3年進入1元時代，受到國務院領導的高度肯定，認為國內光伏發(fā)電規(guī)?；瘧脤τ谵D方式、調結構“都有重要意義”。
生物質能源發(fā)展步伐加快
中央財政積極支持發(fā)展生物燃料乙醇，目前產能規(guī)模已達到209萬噸，實現(xiàn)了在10省市的封閉運行，乙醇汽油的消費量占全國汽油消費量近20%，成為世界第三大生物燃料乙醇生產國和消費國。積極支持秸稈能源化利用，每年安排約3億元用于支持將200多萬噸廢棄秸稈轉化為商品能源，在一定程度上解決了秸稈焚燒問題。積極支持解決農村能源問題，在全國108個縣（市）開展了綠色能源示范縣建設試點，探索在農村充分利用農林和生活剩余廢棄物滿足自身能源需要的有效道路。
海洋能開發(fā)利用穩(wěn)步推進
中央財政支持開展了10個大型海洋能開發(fā)利用示范工程和一大批研究試驗及支撐服務體系建設項目，吸引了有實力的企業(yè)和研究機構紛紛進軍海洋能開發(fā)利用領域，海洋能技術轉化與示范效應不斷體現(xiàn)，為解決我國沿海特別是海島地區(qū)能源短缺提供一條重要途徑，加速了我國海洋能關鍵技術和裝備自主研發(fā)成熟的進程。同時，勘察、選劃出了一批潮汐電站站址，為下一步潮汐能的大規(guī)模開發(fā)利用奠定了堅實的基礎。