2013-06-03
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國務(wù)院辦公廳日前公布《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃主要涉及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才隊伍和制度文化環(huán)境等方面。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)重點包括高效節(jié)能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高性能診療設(shè)備、高端裝備制造、新型太陽能發(fā)電、智能電網(wǎng)、新材料、新能源汽車等。
《規(guī)劃》指出，“十一五”期間，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策及其實施細(xì)則逐步落實，財政科技投入和全社會研發(fā)投入年均增長超過20%，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.39%提高到1.76%。國家中長期人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要頒布實施，高層次、高技能人才隊伍不斷壯大，從事研發(fā)活動人員數(shù)量躍居世界首位。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布實施，發(fā)明專利授權(quán)量大幅增長，上升到世界第三位。
在加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件上，《規(guī)劃》提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計量檢測認(rèn)證平臺。完善國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的能力。推進科技基礎(chǔ)條件平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強科技資源標(biāo)準(zhǔn)化整理工作，提高數(shù)字化表達(dá)水平。完善信息安全產(chǎn)品國家認(rèn)證制度，突破食品安全、碳排放、新能源、節(jié)能環(huán)保、交通運輸工具、再制造、農(nóng)業(yè)和生物、醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)支撐能力。
《規(guī)劃》要求增強重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。前瞻部署一批前沿技術(shù)研發(fā)平臺，完善一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺，重點建設(shè)一批工程化驗證平臺，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前瞻布局，支持以企業(yè)為核心的專利戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)，掌握一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)和有國際影響力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展制高點。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源聚集區(qū)，布局建設(shè)一批重大成果應(yīng)用示范基地，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，探索政府采購支持新方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的創(chuàng)新集群，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。