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李偉國(guó):鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

2018-02-08

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  近年來(lái),在中央“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的支持下,在社會(huì)各部門(mén)的共同努力下,我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平保持持續(xù)快速發(fā)展。首先,農(nóng)機(jī)裝備總量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力突破10億千瓦,比五年前增長(zhǎng)20%。在農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)的同時(shí),農(nóng)機(jī)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如,近兩年,大馬力拖拉機(jī)銷(xiāo)售增幅較大,市場(chǎng)對(duì)高效先進(jìn)的農(nóng)機(jī)需求不斷增加;第二,我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平也實(shí)現(xiàn)了新的突破。初步統(tǒng)計(jì),2017年,我國(guó)耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到66%以上,5年來(lái)提升了10個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)正式由過(guò)去傳統(tǒng)的人畜生產(chǎn)模式進(jìn)入到農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的新階段;第三,以農(nóng)機(jī)合作社為主體的社會(huì)化服務(wù)組織,在數(shù)量上和服務(wù)能力上有了新的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織數(shù)量上大概18.7萬(wàn)個(gè),其中,農(nóng)機(jī)合作社有近7萬(wàn)個(gè)。其服務(wù)形式也在不斷發(fā)生變化,區(qū)域性的適度半徑范圍內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)水平逐漸提升。農(nóng)機(jī)化發(fā)展圍繞著綜合生產(chǎn)能力,促使農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。同時(shí),也反映出我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平要從中級(jí)階段邁向高級(jí)階段。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展還有很多不充分、不平衡的地方,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分、北方平原地區(qū)與南方丘陵山區(qū)之間的不平衡不充分、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的不平衡與不充分、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給與配置結(jié)構(gòu)之間的不平衡與不充分、中低端與高端之間的不平衡與不充分。農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中所面臨的矛盾還十分突出。

農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的不充分與不平衡也為未來(lái)發(fā)展提供了機(jī)遇。不論是從今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,還是從現(xiàn)有三農(nóng)政策發(fā)展方向來(lái)看,都為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。

農(nóng)機(jī)化能夠降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本,提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),能夠解決工業(yè)化與城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力不足問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色技術(shù)發(fā)展也需要機(jī)械化。十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要提高鄉(xiāng)村人氣。維持提高鄉(xiāng)村人氣,不僅要改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境,提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平,還要提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員的體面程度,否則就算是賺再多錢(qián),也不能吸引青年人返鄉(xiāng),或者吸引城里人來(lái)鄉(xiāng)村投資。綜上所述,農(nóng)機(jī)化確實(shí)大有作為。

未來(lái),我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)是繼續(xù)堅(jiān)持全程、全面、高質(zhì)、高效,在推進(jìn)量的同時(shí),積極提高質(zhì)的變革。以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺??傮w要考慮5個(gè)問(wèn)題:

首先,以科技創(chuàng)新改革提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造水平。按照《中國(guó)制造2025》行動(dòng)方案,加快研發(fā)高效低耗裝備、解決無(wú)機(jī)可用的問(wèn)題,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)整體水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,解決我國(guó)沒(méi)有好機(jī)器用的問(wèn)題??萍紕?chuàng)新涉及到整個(gè)科研體制,因此,進(jìn)一步去完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,引導(dǎo)提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,著力推進(jìn)主要農(nóng)作物向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)集成,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變。從 2018 年開(kāi)始,將開(kāi)展特色農(nóng)作物全程機(jī)械化試點(diǎn),以點(diǎn)和面發(fā)展突破薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化與信息化的融合,這對(duì)吸引年輕人返鄉(xiāng)有很大幫助。

第三,整合資源,加強(qiáng)各部門(mén)之間的配合。比如,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,在驗(yàn)收方面要多考慮為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供便利。在對(duì)丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造時(shí),可以借鑒日本等地的經(jīng)驗(yàn),在適合推進(jìn)宜機(jī)化改造的丘陵地區(qū)推進(jìn)改造。整合部門(mén)之間的力量,改善農(nóng)機(jī)維修、存放等配套條件。

第四,積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)化之間的對(duì)接。采取政策鼓勵(lì)服務(wù)組織發(fā)展,拓展新型經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)方式和形式。在跨區(qū)作業(yè)方面探索訂單作業(yè)、全程托管等多種模式。在未來(lái)合作社的發(fā)展中,可以拓展其服務(wù)范圍,合作社在提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的同時(shí),發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù),比如農(nóng)村垃圾清理、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)維修等公益事項(xiàng)。

第五,加強(qiáng)培育努力打造高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的培育。在農(nóng)村打造一批土專(zhuān)家,通過(guò)土專(zhuān)家推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)。同時(shí),吸引高素質(zhì)的人返鄉(xiāng),為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。(來(lái)源:《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》)


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